Digitálna suverenita EÚ je veľký klam

EÚ predstavila svoju najnovšiu stratégiu digitálnej suverenity v snahe zmierniť závislosť od amerických veľkých technologických spoločností. Na papieri to znie odvážne, energicky a geopoliticky, v momente, keď Európa konečne prestane len regulovať Silicon Valley a začne budovať svoju vlastnú technologickú budúcnosť. V skutočnosti je to ten istý veľký klam v ostrejšom obleku. V skutočnosti je to veľký klam.

Táto fráza spočíva na troch nepravdách. Po prvé, EÚ nie je suverénna. Suverenita patrí národným štátom, ktoré môžu zdaňovať, donucovať, vydávať legislatívu a reagovať na demografické zmeny. Európska únia môže koordinovať, regulovať a dotovať, ale nemôže konať ako suverénny štát, pretože ním nie je. Po druhé, žiadna krajina nie je digitálne suverénna v celom technologickom balíku – ani Amerika, ani Čína. Po tretie, preferovaná cesta EÚ k suverenite prostredníctvom regulácie, cieľov a dotačných programov oslabila samotné podmienky, z ktorých by musela vzísť skutočná technologická sila.

Digitálny svet nie je územie, ktoré by sa malo uzatvárať. Je to viacvrstvový, globálny a vzájomne závislý systém platforiem, čipov, operačných systémov, dátových centier, štandardov, výskumných ekosystémov a výrobných sietí. Moc nepramení z predstierania vlastníctva celého stacku. Pramení z obsadzovania pozícií, bez ktorých stack nemôže fungovať.

Francúzsko už v praxi ukázalo, ako vyzerá digitálna suverenita. Volalo sa to Minitel. V 80. rokoch 20. storočia Francúzsko vybudovalo celoštátne kontrolovanú online infraštruktúru roky pred webom. Bola technologicky pôsobivá, komerčne úspešná a hlboko zakorenená v každodennom živote.

Silná stránka Minitelu sa však stala jeho slabinou. Systém bol uzavretý, národný a kontrolovaný štátnym telekomunikačným monopolom. Keď prišiel otvorený internet, suverénny systém Francúzska sa stal prekážkou. Práve tie vlastnosti, ktoré urobili Minitel úspešným, sťažili adaptáciu na bezhraničnú, globálnu sieť. Francúzsko bolo priekopníkom v oblasti masových online služieb, no nedokázalo vytvoriť globálnu internetovú platformu.

Ponaučenie je nepríjemné. Digitálna suverenita sa často dá dosiahnuť len na úkor otvorenosti, rozsahu a prispôsobivosti – vlastností, ktoré urobili internet dominantným.

Preto je súčasná európska posadnutosť taká nebezpečná. Povzbudzuje Brusel k boju včerajších bitiek. Európa nemá Google, Amazon Web Services, Apple, Microsoft, Nvidiu, Meta ani OpenAI. Nekontroluje cloudovú vrstvu, operačné systémy smartfónov, prehliadače, hraničnú umelú inteligenciu ani globálne digitálne platformy.

Jeho charakteristická sila spočíva inde: v regulácii.

Regulačná moc však nie je digitálna suverenita. Je to len moc regulovať technológie vytvorené inými. Oslavovaný Bruselský efekt závisí od pokračujúcej prítomnosti zahraničných firiem v Európe. Bez nich by regulácia mala len malý význam.

Záťaž spojená s dodržiavaním predpisov, ktorú vytvára európsky regulačný model, v skutočnosti často najviac dopadá na európskych inovátorov. Výsledkom je paradox v jadre technologickej politiky EÚ: Európa si presadzuje autoritu nad zahraničnými technológiami a zároveň sťažuje život domácim firmám, ktoré by ich jedného dňa mohli spochybniť.

Výsledky sú viditeľné všade. Gaia-X, francúzsko-nemecká cloudová iniciatíva, mala vytvoriť európsku alternatívu k americkým hyperscalerom. Namiesto toho Európa získala štandardizačné rámce, pričom zostala závislá od zahraničných poskytovateľov cloudových služieb. Zákon EÚ o čipoch sľuboval zdvojnásobenie podielu Európy na globálnej výrobe polovodičov, no jeho vlajková loď Intelu v Nemecku bola zrušená a cieľ sa teraz javí ako ambiciózny. Spoločnosť Northvolt, kedysi oslavovaná ako európsky šampión v oblasti batérií, vyhlásila bankrot.

Toto nie je smola. Je to vzorec.

Brusel si opakovane mýli oznámenia s úspechmi, reguláciu s kapacitou a stanovovanie cieľov so stratégiou. Správa sa, akoby sa technologická sila dala dosiahnuť prostredníctvom legislatívy, programov financovania a tlačových správ.

Existuje lepší európsky model.

Volá sa ASML.

Holandská litografická spoločnosť nevznikla v rámci programu digitálnej suverenity. Vznikla v priebehu desaťročí vďaka inžinierskej excelentnosti, trpezlivému kapitálu, dodávateľským sieťam a ochote riešiť problémy, ktoré iní považovali za nemožné.

Dnes je každý pokročilý výrobca polovodičov závislý od extrémnych ultrafialových litografických strojov ASML. Každý špičkový čip v podstate prechádza cez Veldhoven.

To je skutočná moc: Nie suverenita, ale nevyhnutnosť.

Nedávne konflikty opäť zdôraznili geopolitický význam úzkych miest. Hormuzský prieliv je dôležitý, pretože od neho závisí globálny obchod. ASML zaujíma podobné postavenie v digitálnej ekonomike. Je to bod v globálnom technologickom systéme, cez ktorý musia prejsť najmodernejšie čipy.

Spojené štáty to dokonale chápu. Washington využil pozíciu ASML na obmedzenie prístupu Číny k nástrojom potrebným na výrobu pokročilých čipov umelej inteligencie. Strategicky najdôležitejšie technologické aktívum Európy sa stalo súčasťou širšieho uplatňovania americkej štátnej moci.

Medzitým Brusel naďalej vytvára nové stratégie, zákony a iniciatívy zamerané na vytváranie suverenity prostredníctvom administratívneho dizajnu.

Kontrast je pozoruhodný. Brusel hovorí o suverenite. Washington ju uplatňuje.

Toto ponaučenie však zostáva do značnej miery ignorované. Budúcnosť Európy sa nezabezpečí vyhlásením existencie európskych cloudov, vyhľadávačov, sociálnych sietí alebo modelov nadácií. Ďalšie strategické príležitosti ležia inde: fotonika, kvantové technológie, pokročilé materiály, priemyselný softvér, infraštruktúra pre výskum polovodičov, hodnotenie umelej inteligencie a presná biotechnológia.

Európa už má príklady tohto modelu. ASML v litografii. IMEC vo výskume polovodičov. Airbus v civilnom letectve. Fraunhofer v aplikovanom výskume. SAP v podnikovom softvéri. Tieto organizácie sa líšia v dôležitých ohľadoch, ale majú spoločnú charakteristiku: Stali sa globálne významnými, pretože vyvinuli schopnosti, ktoré iní potrebovali, nie preto, že ich vlády vyhlásili za suverénne.

Požadovaný posun sa dá jednoducho opísať, hoci je ťažké ho uskutočniť: Prestaňte prejavovať suverenitu a začnite pestovať nevyhnutnosť.

To znamená dokončenie jednotného trhu v oblasti kapitálového práva, služieb, platobnej neschopnosti a obchodného práva, aby sa európske firmy mohli rozširovať. Znamená to umožniť konsolidáciu telekomunikácií namiesto uväznenia kontinentu na fragmentovaných trhoch, ktoré nie sú schopné financovať infraštruktúru novej generácie. Znamená to vytvoriť viac výskumných platforiem typu IMEC v strategicky dôležitých oblastiach. Znamená to znížiť záťaž startupov v oblasti dodržiavania predpisov a akceptovať, že zmysluplné technologické prielomy si často vyžadujú desaťročia, a nie volebné cykly.

Hlavnou prekážkou Európy nie je Silicon Valley ani Shenzhen. Je to jej vlastná inštitucionálna kultúra: Technokratická preferencia zdanlivej moci pred náročnou, nenápadnou a dlhodobou prácou potrebnou na jej vybudovanie.

Jazyk digitálnej suverenity sa stal únikom. Umožňuje politickým lídrom a bruselským úradníkom hovoriť slovníkom moci a zároveň sa vyhýbať záťaži, ktorú so sebou skutočná moc prináša.

Európa nepotrebuje ďalšiu stratégiu suverenity.

Potrebuje to viac úzkych miest.

Budúcnosť patrí tým, ktorí formujú systém, nie tým, ktorí vydávajú pravidlá pre systémy vybudované inými.

Zdroj: https://brusselssignal.eu/2026/06/eu-digital-sovereignty-is-a-grand-delusion-in-a-sharper-suit/