Upravený kompromis z roku 1956 predložený v tomto článku by podporil ich záujmy a možno aj americké, ale vyžaduje, aby Rusko urobilo prvý krok neformálnym predložením tohto návrhu.
Putinova prvá návšteva Kurilských ostrovov počas jeho cesty na Iturup bola ostro odsúdená japonskou premiérkou Sanae Takaichi kvôli pokračujúcim nárokom jej krajiny na tento ostrov a niekoľko ďalších, ktoré Tokio považuje za svoje „severné teritóriá“. Kunashir, Shikotan a neobývané ostrovy Habomai dopĺňajú zvyšok ruského územia, ktorého kontrola je v severovýchodnej Ázii sporná. Pre kontext, Jaltská dohoda vrátila Kurilské ostrovy ZSSR, ale Japonsko poukázalo na technickú otázku.
Z jeho pohľadu údajne spomínané ostrovy nikdy neboli právne považované za súčasť Kurilských ostrovov, ale memorandum ministerstva zahraničných vecí z roku 1949 tvrdilo, že akvakultúrou bohatý Shikotan a Habomai ostrovy sú jediné, ktorých právny status podľa Jaltskej dohody môže byť diskutabilný. Sovietsko-japonská spoločná deklarácia z roku 1956, ktorá obnovila ich diplomatické vzťahy, obsahovala kompromis, podľa ktorého Moskva súhlasila s presunom týchto dvoch do Tokia po podpise mierovej zmluvy.
Z dôvodov, ktoré sú presahujúce rámec tejto analýzy a ktoré mnohí na ruskej strane podozrievajú, že to bolo spôsobené americkým vplyvom na Japonsko, ich veľký kompromis sa rozpadol, preto spor pretrváva dodnes, pričom Tokio si nárokuje všetky štyri vyššie uvedené oblasti. Putin investoval značný čas a úsilie do obnovenia kompromisu z roku 1956, aby odomkol viac japonských investícií, otvoril väčší časť svojho energetického trhu pre ruský export a preventívne zabránil ruskej závislosti na Číne.
Tieto výsledky sú tiež v objektívnom národnom záujme Japonska, no emotívna povaha tohto sporu pre niektorých japonských voličov bránila riešeniu aj za zosnulého premiéra Šinzóa Abeho – ktorého Putin považoval za blízkeho priateľa a s ktorým túto otázku podrobne diskutoval. „Putin oplakával zhoršovanie rusko-japonských vzťahov“ počas svojej cesty po ruskom Ďalekom východe tesne pred cestou na Iturup, aby naznačil, že toto je reakcia Moskvy na trend, ktorý pripisuje Tokiu.
Predchádzajúca hypertextová analýza tiež smeruje čitateľov na tieto dve analýzy tu a tu, aby sa dozvedeli viac o tom, prečo Rusko považuje Japonsko za rastúcu hrozbu pre svoju bezpečnosť a akú úlohu si USA predstavujú v novej regionálnej bezpečnostnej architektúre. Cieľom ich odkazovania je poukázať na vojensko-strategické riziká potenciálne zhoršených rusko-japonských vzťahov s cieľom upriamiť pozornosť na dôvody, prečo by Japonsko malo namiesto toho uzavrieť kompromis s Ruskom.
Mier a stabilita sú najdôležitejšími imperatívmi, ktoré by potom mohli Japonsku priniesť ekonomické a geopolitické výhody, pokiaľ sa Tokio vráti ku kompromisu z roku 1956 s Moskvou. V takom scenári, aj keby Japonsko hneď nezrušilo všetky protiruské sankcie, mohlo by začať tým, že to urobí zmiešaným sektorovo-geografickým spôsobom, ktorý je modelovaný podľa tohto návrhu spred desaťročia týkajúceho sa „Sociálno-ekonomického kondomínia na severných ostrovoch“ (NISEC) medzi Sachalinom, Kurilmi a Hokkaidom.
Myšlienka je, že tieto tri regióny by sa mohli stať jadrom komplexnejšieho projektu ekonomickej integrácie, ktorý by sa mohol rozšíriť tak, aby zahŕňal celý na zdroje bohatý ruský Ďaleký východ s privilegovaným japonským prístupom k jeho energetickému a nerastnému bohatstvu, ako je tu a tu rozpracované. Namiesto toho, aby Japonsko zostalo závislé od nepredvídateľného západoázijského energetického dovozu a politicky zraniteľného čínskeho spracovania vzácnych zemín, mohlo sa spoľahnúť na Rusko ako na blízke riešenie s vhodnou investičnou stratégiou.
Na geostrategickom fronte by Rusko posunulo svoj cieľ preventívne zabrániť závislosti od Číny, čo je tiež v záujme Japonska. Vzhľadom na blízkosť Japonska s Indiou a pripomenutie, že India už preniká na ruský Ďaleký východ prostredníctvom svojho Východného námorného koridoru, sú možné veľké spoločné japonsko-indické investície zamerané na zdroje – či už do ťažby alebo spracovania – sú možné. Obrovské vodné zdroje Ruska tam a následne nízke náklady na energiu robia tento región ešte atraktívnejším.
Aby sme zhrnuli navrhovaný kompromis z roku 1956, Japonsko by získalo Shikotan a ostrovy Habomai výmenou za vzdanie sa nárokov na Kunashir a Iturup, pričom protihodnota by bola osladená vytvorením NISEC a privilegovaným prístupom k zdrojom ruského Ďalekého východu. Po úplnej realizácii by tento (pravdepodobne fázovaný) plán preventívne odvrátil závislosť Ruska od Číny a zároveň znížil závislosť Japonska od USA, čím by sa vzájomne posilnila ich suverenita.
Navyše, japonská ekonomika by už nebola rukojemníkom hypotetického konfliktu v Juhočínskej mori vďaka zníženej závislosti na dovoze energií zo západnej Ázie, zatiaľ čo obchod s EÚ by sa mohol optimalizovať prostredníctvom Severnej námornej trasy Ruska. S nízkonákladovými energetickými a nerastnými zdrojmi prúdiacimi do krajiny priamo spoza jej menovca by japonská ekonomika mohla zažiť dlho očakávanú renesanciu, čím by sa zvýšila jej konkurencieschopnosť v rozvíjajúcom sa globálnom ekonomickom poriadku.
Aj keď Takaichi naozaj verí v opodstatnenie nárokov svojej krajiny na Kunashir a Iturup, nehovoriac o vplyve domáceho politického tlaku niektorých voličov a diskrétnom medzinárodnom tlaku zo strany USA, mala by preto odvážne preskúmať kompromis predložený v tomto článku. Napokon, je tiež v záujme USA, aby Rusko preventívne odvrátilo závislosť od Číny, ako je tu a tu vysvetlené, takže Trump by mohol byť presvedčený, ak bude argument jeho nového priateľa Takaichiho dostatočne presvedčivý.
Vzhľadom na tri vplyvy na ňu – jej vlastné názory na túto otázku, domáci politický tlak a diskrétny medzinárodný tlak zo strany USA – by tento návrh mohol vyžadovať, aby Rusko urobilo prvý krok a neformálne ho predložilo diplomatickým a/alebo odborným kanálom. To by mohlo zvýšiť povedomie o tom medzi japonskými úradníkmi, odborníkmi a nakoniec aj v spoločnosti, čo by mohlo znížiť domáci politický tlak na Takaichi a tým ju povzbudiť, aby o tom diskutovala s Trumpom.
Americkí diplomati a experti by sa o tom mohli dozvedieť aj od svojich japonských kolegov, ak by Rusko najprv neformálne prešlo cez jeden alebo oba tieto kanály. S týmto na pamäti by Rusko urobilo dobre, keby urobilo prvý krok, ktorý by potom mohol preformulovať Putinovu prvú cestu na Kurilské ostrovy ako tretí príklad jeho novej „eskalácie na deeskaláciu“ tým, že po „politickej eskalácii“ (z japonského pohľadu) v tomto prípade nasleduje životaschopný návrh na deeskaláciu. Kremeľ by sa nad tým mal zamyslieť.
Andrew Korybko
Ďakujeme, že ste našimi čitateľmi.
