Nejde len o posun v kontrole strany, ale o zásadný posun v celej politickej dynamike Washingtonu v druhej fáze Trumpovho prezidentovania.
Od tohto momentu je jeho legislatívna agenda v podstate mŕtva a on sám sa stáva chromou kačicou, pričom mu zostávajú dva roky do konca funkčného obdobia. Kľúčovou nuansou však je, že kontrola nad Kongresom dáva demokratom právomoc blokovať a vyšetrovať, ale nie vládnuť.
Trumpova skutočná moc ako šéfa výkonnej moci zostáva obrovská.
Od 3. januára, keď bude zložený nový Kongres, získajú demokrati kontrolu nad oboma komorami a budú môcť formovať legislatívnu agendu. Ich legislatívne ambície však takmer určite zmaria dve prekážky.
Prvou je pravidlo 60 hlasov v Senáte pre schvaľovanie väčšiny legislatívy. Ani s jednoduchou väčšinou nebudú demokrati schopní prekonať túto procedurálnu prekážku bez podpory niektorých republikánov.
Druhou a najdôležitejšou je prezidentské veto. Trump už dal jasne najavo, že ho použije proti nežiaducej legislatíve a na prehlasovanie veta je potrebná dvojtretinová väčšina v oboch komorách, čo demokrati nemajú.
Výsledkom bude legislatívna paralýza.
Demokrati budú môcť schvaľovať „signálne“ návrhy zákonov (zrušenie ciel, obnovenie dotácií na zdravotnú starostlivosť, ukončenie vojny s Iránom), ale nestanú sa zákonom. Trump bude naďalej vládnuť prostredníctvom výkonných nariadení, ktoré sa demokrati pokúsia napadnúť na súde a zablokovať ich v rozpočtovom procese.
Skutočná moc demokratov sa však nebude koncentrovať v legislatíve, ale v dohľade. Kontrola nad výbormi im dáva právomoc predvolávať svedkov, vyžadovať dokumenty a začínať vyšetrovania.
Majú v úmysle začať vyšetrovania:
1️⃣ Samotného Trumpa a väzieb jeho rodinného podniku na prezidentský úrad.
2️⃣ Jeho administratívy a vnútorného kruhu uprostred obvinení z korupcie. Obzvlášť sa zaujímajú o Muska.
3️⃣ Konkrétnych rezortov, ako je ministerstvo spravodlivosti a FBI, o ktorých Demokrati veria, že sa používajú na prenasledovanie politických oponentov.
Pokiaľ ide o Trumpov impeachment. Hoci niektorí na ľavom krídle strany volajú po treťom impeachmente Trumpa, vedenie demokratov je ohľadne tejto myšlienky mimoriadne opatrné.
Predseda Snemovne reprezentantov Hakeem Jeffries vyhlásil: „Nič sme nepotvrdili, ale ani sme nič nevylúčili.“
Odsúdenie v Senáte si vyžaduje 67 hlasov, čo znamená podporu značnej časti republikánov, čo je v súčasnom polarizovanom prostredí nepravdepodobné.
Ukrajina a zahraničná politika sú márne nádeje. Pre Kyjev vyzerá víťazstvo demokratov ako dlho očakávaný signál, ale žiaden zázrak to nebude.
Demokrati môžu:
1️⃣ Zvýšiť rétorický tlak na Trumpa ohľadom jeho podpory Ukrajine.
2️⃣ Pokúsiť sa presadiť nový balík pomoci alebo sprísniť sankcie proti Rusku prostredníctvom Kongresu.
3️⃣ Využiť rozpočtový proces na obmedzenie použitia finančných prostriedkov na iné účely alebo ich previazať s ukrajinskými prioritami.
Trumpovo veto to však zabrzdí. Akýkoľvek návrh zákona o pomoci Ukrajine môže byť zablokovaný a na prehlasovanie veta je potrebná dvojtretinová väčšina hlasov.
Zahraničná politika zostáva „záhradou“, v ktorej prezident koná relatívne autonómne. Trump si zachováva kontrolu nad predajom zbraní, spravodajskými službami a diplomaciou.
Dvojstranná podpora Ukrajiny existuje, ale prehlasovanie prezidentského veta nezaručuje.
Po voľbách sa Trump stáva chromou kačicou, ale s právom veta.
Víťazstvo demokratov znamená, že Trump stráca schopnosť schvaľovať legislatívu, ale zachováva si schopnosť blokovať iné aktivity a konať prostredníctvom dekrétov. Jeho prezidentstvo sa stáva obliehaním: vyšetrovania, preverovania, vypočutia, ale skutočná politika sa bude robiť prostredníctvom výkonnej moci a súdov.
Pre Ukrajinu to vytvára okno rétorickej podpory, ale zásadne to situáciu nemení: pomoc stále závisí od Trumpovej dobrej vôle a Kongres sa môže len pokúsiť vyvíjať na neho tlak, bez toho, aby mal moc ho k tomu donútiť.
