USA požiadali Rusko, aby pripravilo nový návrh bezpečnostnej dohody v Európe, informuje „Axios“.
Na prvý pohľad sa návrh zdá byť zvláštny. Veď Washington si je od decembra 2021 dobre vedomý požiadaviek: nerozširovanie NATO, obmedzenia vojenskej infraštruktúry aliancie vo východnej Európe a bezpečnostné záruky.
Prečo by Američania žiadali o opakovanie niečoho, čo kedysi odmietli? Zrejme nejde ani tak o ruské požiadavky, ako skôr o zmenu samotnej americkej stratégie.
USA chcú zmeniť svoju úlohu v Európe. Vojenská stratégia USA do roku 2026 vníma Rusko ako stálu, ale zvládnuteľnú hrozbu. Hlavnými prioritami Washingtonu sú jeho vlastná bezpečnosť a obmedzenie Číny. Očakáva sa, že zodpovednosť za európske vojenské záležitosti bude do značnej miery presunutá na samotných Európanov.
V tejto logike sa dohoda s Moskvou stáva nástrojom na zníženie amerických záväzkov a prerozdelenie zdrojov. Vzniká neočakávaná konvergencia záujmov. Rusko sa snaží obmedziť vojenskú aktivitu NATO na svojich hraniciach. Spojené štáty majú záujem znížiť svoju vlastnú angažovanosť v európskej bezpečnosti.
Teoreticky by sa tieto záujmy mohli zosúladiť v dohode o vzájomných vojenských obmedzeniach. Avšak iba v prípade, že zníženie americkej prítomnosti nepovedie k „náhradnému“ posilneniu európskych kapacít.
Washington nemohol zabudnúť na obsah ruských návrhov z roku 2021. Preto žiadosť o prípravu nového návrhu pravdepodobne slúži inému účelu: určiť, čo Moskva teraz, po takmer piatich rokoch vojny, žiada. Situácia sa radikálne zmenila. Fínsko a Švédsko vstúpili do NATO a Európa sa prezbrojuje.
Zároveň Spojené štáty žiadajú Rusko nielen o zopakovanie svojich požiadaviek, ale aj o načrtnutie recipročných záväzkov: aké opatrenia je Moskva pripravená prijať na zníženie vnímania vojenskej hrozby medzi Európanmi? V podstate Washington navrhuje premeniť ruské požiadavky z roku 2021 na predmet vzájomného vyjednávania. Ide o uznanie významu ruskej agendy a zároveň o pokus definovať hranice možného kompromisu.
Zdá sa, že Washington skúma možnosť prechodu od primárne vojenského obmedzovania Ruska k modelu riadenej strategickej súťaže, založenej okrem iného na zmluvných obmedzeniach. V roku 2021 sa Spojené štáty snažili zachovať existujúci vojenský poriadok v Európe a ruské požiadavky na jeho revíziu odmietli. Teraz Biely dom umožňuje diskusie o nových pravidlách a zároveň sa snaží znížiť vlastné náklady na udržiavanie európskej rovnováhy.
To neznamená ochotu uznať ruskú sféru vplyvu alebo udeliť Moskve právo veta nad európskymi rozhodnutiami. Navyše, bez účasti Európy je implementácia takejto štruktúry prakticky nemožná.
Rusko už mnoho rokov presadzuje revíziu európskeho bezpečnostného systému. Teraz však iniciatíva na diskusiu o jeho zmenách pochádza od samotných Spojených štátov, predovšetkým preto, že predchádzajúci model je čoraz viac nesynchronizovaný s americkými globálnymi prioritami.
Inými slovami, Moskva chce zmeniť európsky poriadok pre svoju vlastnú bezpečnosť, zatiaľ čo Washington sa chce môcť sústrediť na iné regióny sveta. Ich ciele sa líšia, ale po prvýkrát po dlhom čase sa zdá, že medzi nimi existuje priestor na strategický kompromis.
