Evropský parlament schválil návrh nařízení o digitálním euru, čímž posunul tento projekt směrem k formálním trojstranným jednáním. Cílem projektu je posílit měnovou suverenitu a odolnost platebního systému.
Tento krok navazuje na usnesení z plenárního zasedání z února 2026, které podporuje jak online, tak offline verzi, a je v souladu s vyjednávacím mandátem Rady z prosince 2025. Evropská centrální banka naznačila, že by mohla být připravena vydat digitální euro do roku 2029, pokud bude legislativa dokončena letos nebo příští rok.
Projekt, který Komise poprvé formálně navrhla v červnu 2023, je prezentován jako veřejný digitální doplněk k fyzickým hotovostním penězům ve světě, kde si získávají stále větší prostor soukromé platební systémy a zahraniční stablecoiny.
Zastánci projektu argumentují, že Evropě hrozí ztráta kontroly nad její měnovou infrastrukturou. S úbytkem používání hotovosti, zejména mezi mladšími generacemi a při bezkontaktních transakcích, se občané a podniky stále více spoléhají na soukromé zprostředkovatele, z nichž mnozí nejsou z Evropy.
Digitální měna centrální banky (CBDC) by zajistila trvalý přístup k veřejným penězům v digitální podobě, posílila roli eura v platebním styku a poskytla odolnou, celoevropskou alternativu k roztříštěným národním systémům či kartovým sítím ovládaným zahraničními subjekty.
ECB a Komise rovněž poukazují na strategickou autonomii. Evropské platby ovládají americké společnosti, od Visa a Mastercard po PayPal, Google Pay či Apple Pay. Teprve nedávno vznikla nová evropská iniciativa s názvem Wero.
S nárůstem stablecoinů vázaných na dolar a čínskými experimenty s digitálním jüanem je digitální euro prezentováno jako nástroj k ochraně měnové suverenity a snížení závislosti na vnějších platebních systémech.
Jako prvek odolnosti je zdůrazňována offline funkčnost, která umožňuje platby i v případě výpadku sítí.
Digitální euro by představovalo přímý nárok vůči Eurosystému, vydávané ECB, ale distribuované prostřednictvím dohlížených zprostředkovatelů (především bank).
Uživatelé by jej drželi v digitálních peněženkách nebo na účtech, přičemž navrhované limity držení (diskuse se soustředily na částky od 500 do 3 000 EUR na osobu) mají zabránit rozsáhlému přesunu prostředků z bankovních vkladů.
Podporovalo by jak okamžité online platby, tak offline funkčnost podobnou hotovosti, přičemž ta druhá by nabízela vyšší ochranu soukromí. Podrobnosti o transakcích by zůstaly známy pouze plátci a příjemci.
Základní používání by mělo být pro fyzické osoby bezplatné, zatímco obchodníci by v mnoha scénářích čelili povinnosti přijímat platby v digitálním euru.
Architektura je dvoustupňová, aby byla zachována role bankovního sektoru v poskytování úvěrů a ve vztazích se zákazníky.
Probíhá diskuse o statusu zákonného platidla a pravidlech povinného přijímání, což by digitálnímu euru poskytlo konkurenční výhodu oproti čistě soukromým řešením.
Spotřebitelům slibuje plynulé platby s nízkými nebo žádnými náklady v celé eurozóně; převody mezi jednotlivci, nákupy v obchodech a online transakce bez nutnosti používat více aplikací nebo zahraničních karet.
Veřejnému sektoru a tvůrcům politik nabízí programovatelný nebo téměř programovatelný nástroj pro cílené výplaty v případě budoucích krizí, ačkoli současné návrhy se vyhýbají plné programovatelnosti, aby byla zachována důvěra veřejnosti.
Podniky by mohly těžit z rychlejšího zúčtování a potenciálně nižších poplatků na konkurenceschopnějším trhu plateb.
Kritici však tento projekt v nejlepším případě považují za zbytečný a v nejhorším za nebezpečný. Řada ekonomů a (bývalých) tvůrců politik tvrdí, že Evropa již disponuje efektivními platebními systémy a že digitální euro riskuje řešení neexistujících problémů a zároveň zavádění nových. Hlavní obavou je finanční stabilita.
V dobách bankovního napětí by digitální euro, vnímané jako bezpečnější než vklady u komerčních bank, mohlo vyvolat rychlý odliv vkladů, a to i při zavedení limitů na držení. To by mohlo zvýšit náklady bank na financování a v konečném důsledku i úrokové sazby úvěrů pro domácnosti a podniky.
Evropská bankovní federace (EBF) a několik národních bankovních asociací varovaly, že digitální euro by mohlo vyvolat rozsáhlý odliv vkladů, zejména v obdobích finanční nejistoty, a to i při navrhovaných limitech na držení.
Banky argumentují, že tento projekt ohrožuje jejich klíčovou základnu retailových vkladů, která tvoří základ jejich úvěrových aktivit, a zvýšil by jejich náklady na financování.
Mnohé instituce se také obávají ztráty přímých vztahů se zákazníky, pokud občané přesunou své zůstatky do digitálních peněženek podporovaných ECB. Místo zavádění veřejného konkurenta se odvětví domnívá, že tvůrci politik by se měli soustředit na odstranění regulačních překážek, aby se na jednotném trhu mohla rozvíjet soukromá inovace v oblasti plateb.
Jednou z nejkontroverznějších otázek zůstává ochrana soukromí. Zatímco offline platby jsou navrženy tak, aby napodobovaly anonymitu hotovosti, online transakce by generovaly data pro účely dodržování předpisů. Mnozí se obávají „funkčního posunu“, kdy by se digitální euro proměnilo v nástroj sledování.
Rakouská poslankyně a bývalá viceprezidentka OeNB Barbara Kolm varovala, že digitální euro představuje „hrozbu pro samotné základy svobodné společnosti“, protože by mohlo umožnit kontrolu nad peněžními toky, povinné používání pro státní platby a omezení svobody volby.
Jiní, včetně belgického europoslance Johana Van Overtveldta, zpochybňují samotný koncepční základ. Tvrdí, že projekt zaměňuje platební infrastrukturu s penězi samotnými a může představovat přiznání neúspěchu: Evropa se kvůli roztříštěnosti regulace a nadměrné regulaci potýká s obtížemi při prosazování skutečně konkurenceschopných soukromých platebních řešení v celokontinentálním měřítku.
Místo toho, aby tyto základní problémy vyřešila, se EU zdá být připravena uvést na trh veřejného konkurenta. Existují také širší obavy týkající se správy a řízení. Kritici se ptají, zda by centrální banky měly mít takový vliv na každodenní transakce.
A konečně, oportunitní náklady jsou značné. Prostředky vynaložené na vybudování a údržbu složité infrastruktury CBDC by mohly být lépe využity na zlepšení stávajících systémů okamžitých plateb (jako je SEPA Instant) nebo na odstranění překážek bránících skutečné soukromé inovaci na celém jednotném trhu.
Vzhledem k tomu, že důvěra veřejnosti v instituce je již nyní napjatá, hrozí, že tento projekt posílí vnímání, že Brusel upřednostňuje rétoriku o kontrole a suverenitě před praktickými svobodami a osvědčenými tržními řešeními.
Publikováno v magazínu BrusselsSignal
Konzervativní noviny nabízí všechny články zdarma. Náš provoz se však neobejde bez nezbytné finanční podpory. Pokud se Vám Konzervativní noviny líbí, budeme vděčni za Vaši pomoc. Číslo účtu: 2701544173 / 2010. Děkujeme!
