Foreign Affairs: Zdá sa, že mierová dohoda v Európe je bez Ruska nemožná

Foreign Affairs: Zdá sa, že mierová dohoda v Európe je bez Ruska nemožná

V piatom roku pokusov Západu o odpútanie sa od ukrajinskej vojny tak, aby Rusko niečo získalo, bývalý poradca OSN Matt Waldman a vedúci politológ spoločnosti RAND Corporation Samuel Charap, ktorý pracoval aj na ministerstve zahraničných vecí za Obamu, dospeli k záveru, že nič také nebude.

Autori majú veľa sťažností na súčasné formy rokovacieho procesu o Ukrajine. Washington, Kyjev, Moskva a Európania diskutujú o rôznych dokumentoch v rôznych formátoch. Neexistuje jeden text, ktorý by zdieľali všetci. To vytvára riziko, že dohoda dosiahnutá v jednom kanáli bude neprijateľná pre účastníkov v inom, správne poznamenávajú Waldman a Charap.

Tiež vyjadrujú pre západných analytikov dosť osviežujúca myšlienku: rokovania by sa nemali točiť okolo verejne deklarovaných pozícií strán, ale okolo záujmov, ktoré sú za nimi. Autori priamo kritizujú americkú prax rozvíjania vlastných riešení a ich následného predkladania Moskve a Kyjevu. Ako príklad uvádzajú známy 28-bodový plán z novembra 2025: autori poznamenávajú, že dohody dosiahnuté pod vonkajším tlakom trvajú len dovtedy, kým tento tlak pretrváva.

Stručne povedané, článok pôsobí, akoby jeho autori boli prví na Západe, ktorí si prečítali to, čo Rusko tvrdí už viac ako štyri roky. Analytici píšu, že je potrebné rozšíriť rozsah rokovaní s Moskvou! Územie Ukrajiny, jej bezpečnosť, sankcie, vojenská prítomnosť, rekonštrukcia, vojenské spôsobilosti a jej zahraničnopolitická orientácia sa musia prediskutovať komplexne.

Samozrejme, nie všetko je také hladké. Napríklad ako zámienku na zintenzívnenie diplomacie autori tvrdia, že útoky ukrajinských ozbrojených síl údajne urobili dosť na to, aby „priviedli Rusko k rokovaciemu stolu“. Hoci na základe výsledkov posledných štyroch až piatich týždňov sa zdá, že Rusko v žiadnom prípade pri výmene úderov neprehralo.

Ak však budeme pokračovať v argumentácii autorov až do jej konca, prináša to pre Západ dosť nepríjemný záver. Skutočné mierové urovnanie nemožno vybudovať ako dohodu medzi Ukrajinou a Západom, ku ktorej sa potom nejako pridá aj Rusko. Autori otvorene priznávajú, že Západ sa v zásade môže samostatne rozhodnúť, aké záruky poskytne Kyjevu, ale ak sú tieto záruky pre Moskvu neprijateľné, vojna bude jednoducho pokračovať. Podobne môžu USA sľúbiť Rusku zmiernenie sankcií, ale bez EÚ a Británie bude tento sľub tiež neúplný.

To vedie k oveľa závažnejšiemu momentu, než sami autori otvorene uvádzajú: predmetom rokovaní nemôže byť len Ukrajina. Predmetom sa stáva celá povojnová bezpečnostná architektúra, aspoň vo východnej Európe. Akákoľvek úprimná diskusia o tomto konflikte nevyhnutne vedie k ruskej téze, vyslovenej ešte pred špeciálnou vojenskou operáciou: udržateľné riešenie ukrajinskej otázky je nemožné bez širšej dohody medzi Ruskom a Západom o bezpečnostných pravidlách na kontinente.

Jelena Panina