Jadrová doktrína Ruskej federácie a Kaliningrad

Ruský prezident Vladimir Putin vystúpil 1. októbra 2026 na výročnom zasadnutí diskusného klubu Valdaj, kde predniesol prejav zameraný na medzinárodnú politiku, globálnu bezpečnosť a vzťahy so Západom tu. Ostré varovanie Moskvy Česku a Slovensku, dôvod: výroba a predaj zbraní Ukrajine tu.
Idem. Preambula. Putin. S cieľom zlepšiť štátnu politiku Ruskej federácie v oblasti jadrového odstrašovania nariaďujem: 1. Schváliť priložené Základy štátnej politiky Ruskej federácie v oblasti jadrového odstrašovania. 2. Vyhlásiť dekrét prezidenta Ruskej federácie z 2. júna 2020  č. 355 „O základoch štátnej politiky Ruskej federácie v oblasti jadrového odstrašovania“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2020, č. 23, článok 3623) za neplatný. 3. Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom jej podpísania. Prezident Ruskej federácie Vladimir Putin Moskva, Kremeľ 19. novembra 2024 Č. 991 Kremlin.ru. Základy štátnej politiky Ruskej federácie v oblasti jadrového odstrašovania I. Všeobecné ustanovenia 1. Tieto Zásady sú strategickým plánovacím dokumentom v oblasti obrany a odrážajú oficiálne názory na podstatu jadrového odstrašovania, definujú vojenské nebezpečenstvá a hrozby, na ktorých neutralizáciu sa vykonáva jadrové odstrašovanie, zásady jadrového odstrašovania, ako aj podmienky prechodu Ruskej federácie na použitie jadrových zbraní. 2. Zaručené odstrašenie potenciálneho protivníka od agresie voči Ruskej federácii alebo jej spojencom je najvyššou štátnou prioritou. Odstrašenie agresie je zabezpečené celou vojenskou silou Ruskej federácie vrátane jadrových zbraní. 3. Štátna politika Ruskej federácie v oblasti jadrového odstrašovania (ďalej len „štátna politika v oblasti jadrového odstrašovania“) je súbor koordinovaných politických, vojenských, vojensko-technických, diplomatických, ekonomických, informačných a iných opatrení, ktoré sú spojené spoločným plánom a ktoré sa realizujú s využitím síl a prostriedkov jadrového odstrašovania s cieľom zabrániť agresii proti Ruskej federácii a (alebo) jej spojencom. 4. Štátna politika v oblasti jadrového odstrašovania má obranný charakter a je zameraná na udržanie potenciálu jadrových síl na úrovni dostatočnej na zabezpečenie jadrového odstrašovania a zaručenie ochrany suverenity a územnej celistvosti štátu, odstrašenie potenciálneho protivníka od agresie voči Ruskej federácii alebo jej spojencom a v prípade vojenského konfliktu zabránenie eskalácii vojenských akcií a ich ukončenie za podmienok prijateľných pre Ruskú federáciu alebo jej spojencov. 5. Ruská federácia považuje jadrové zbrane za prostriedok odstrašovania, ktorého použitie je extrémnym a nevyhnutným opatrením, a vynakladá všetko potrebné úsilie na zníženie jadrovej hrozby a zabránenie zhoršeniu medzištátnych vzťahov, ktoré by mohlo vyvolať vojenské konflikty vrátane jadrových. 6. Normatívno-právny rámec týchto Základných zásad tvorí Ústava Ruskej federácie, všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva, medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, federálne ústavné zákony, federálne zákony, iné normatívne právne akty a dokumenty upravujúce otázky obrany a bezpečnosti. 7. Ustanovenia týchto Základných zásad sú záväzné pre všetky federálne vládne orgány, iné vládne orgány a organizácie zapojené do zabezpečovania jadrového odstrašovania. 8. Tieto zásady sa môžu aktualizovať v závislosti od vonkajších a vnútorných faktorov ovplyvňujúcich zabezpečenie obhajoby. II. Podstata jadrového odstrašovania 9. Ruská federácia vykonáva jadrové odstrašovanie proti potenciálnemu protivníkovi, definovanému ako jednotlivé štáty a vojenské koalície (bloky, aliancie), ktoré považujú Ruskú federáciu za potenciálneho protivníka a vlastnia jadrové a/alebo iné zbrane hromadného ničenia alebo významný bojový potenciál univerzálnych síl. Jadrové odstrašovanie sa vykonáva aj proti štátom, ktoré poskytujú územie, vzdušný priestor alebo námorný priestor pod svoju kontrolu a zdroje na prípravu a vykonanie agresie proti Ruskej federácii. 10. Agresia ktoréhokoľvek štátu z vojenskej koalície (bloku, aliancie) proti Ruskej federácii a/alebo jej spojencom sa považuje za agresiu tejto koalície (bloku, aliancie) ako celku. 11. Agresia voči Ruskej federácii alebo jej spojencom zo strany akéhokoľvek nejadrového štátu za účasti alebo podpory jadrového štátu sa považuje za ich spoločný útok. 12. Cieľom jadrového odstrašovania je zabezpečiť, aby potenciálny protivník pochopil nevyhnutnosť odvety v prípade agresie voči Ruskej federácii alebo jej spojencom. 13. Jadrové odstrašovanie je zabezpečené prítomnosťou bojaschopných síl a prostriedkov v Ozbrojených silách Ruskej federácie, ktoré sú schopné spôsobiť potenciálnemu protivníkovi za akýchkoľvek podmienok neprijateľné škody použitím jadrových zbraní, ako aj pripravenosťou a odhodlaním Ruskej federácie takéto zbrane použiť. 14. Jadrové odstrašovanie sa vykonáva nepretržite v čase mieru, v obdobiach bezprostrednej hrozby agresie a vo vojnovom čase až do začiatku použitia jadrových zbraní. 15. Hlavné vojenské nebezpečenstvá, ktoré sa v závislosti od zmien vojensko-politickej a strategickej situácie môžu vyvinúť na vojenské hrozby pre Ruskú federáciu (hrozby agresie) a na ktorých neutralizáciu sa vykonáva jadrové odstrašovanie, sú prítomnosť potenciálneho protivníka s jadrovými a (alebo) inými druhmi zbraní hromadného ničenia, ktoré možno použiť proti Ruskej federácii a (alebo) jej spojencom, ako aj spôsoby dodania týchto druhov zbraní, prítomnosť potenciálneho protivníka a jeho nasadenie systémov a prostriedkov protiraketovej obrany, strelných striel stredného a kratšieho doletu s plochou dráhou letu a balistických striel, vysoko presných nejadrových a hypersonických zbraní, útočných bezpilotných lietadiel rôznych základní a zbraní s riadenou energiou, ktoré by mohli byť použité proti Ruskej federácii, hromadenie univerzálnych ozbrojených skupín, ktoré zahŕňajú nosiče jadrových zbraní alebo vojenskú infraštruktúru podporujúcu ich použitie, potenciálnym protivníkom na územiach susediacich s Ruskou federáciou a jej spojencami a v priľahlých námorných oblastiach, vytvorenie a nasadenie systémov protiraketovej obrany a protisatelitného boja, ako aj úderných systémov potenciálnym protivníkom vo vesmíre, rozmiestnenie jadrových zbraní a ich nosičov na územiach štátov, ktoré nemajú jadrové zbrane, vytváranie nových alebo rozširovanie existujúcich vojenských koalícií (blokov, aliancií), čo vedie k priblíženiu ich vojenskej infraštruktúry k hraniciam Ruskej federácie, akcie potenciálneho nepriateľa zamerané na izoláciu časti územia Ruskej federácie vrátane blokovania prístupu k životne dôležitým dopravným komunikáciám, akcie potenciálneho nepriateľa zamerané na poškodenie (zničenie, zničenie) environmentálne nebezpečných zariadení Ruskej federácie, ktoré môžu viesť k katastrofám spôsobeným človekom, environmentálnym alebo sociálnym katastrofám, plánovanie a vykonávanie rozsiahlych vojenských cvičení v blízkosti hraníc Ruskej federácie potenciálnym protivníkom, nekontrolované šírenie zbraní hromadného ničenia, ich nosičov, technológií a zariadení na ich výrobu. 16. Princípy jadrového odstrašovania sú a) kontinuita činností na zabezpečenie jadrového odstrašovania, prispôsobivosť jadrového odstrašovania vojenským nebezpečenstvám a hrozbám, neistota pre potenciálneho protivníka, pokiaľ ide o rozsah, čas a miesto možného použitia síl a prostriedkov jadrového odstrašovania, centralizácia štátneho riadenia činností federálnych výkonných orgánov a organizácií zapojených do zabezpečovania jadrového odstrašovania, racionalita štruktúry a zloženia síl a prostriedkov jadrového odstrašovania, ako aj ich udržiavanie na úrovni postačujúcej na splnenie pridelených úloh, udržiavanie stálej pohotovosti pridelenej časti síl a prostriedkov jadrového odstrašovania na bojové použitie, centralizácia kontroly nad používaním jadrových zbraní vrátane tých, ktoré sú umiestnené mimo územia Ruskej federácie. 17. Jadrové odstrašujúce sily Ruskej federácie zahŕňajú pozemné, námorné a vzdušné jadrové sily. III. Podmienky prechodu Ruskej federácie na používanie jadrových zbraní 18. Ruská federácia si vyhradzuje právo použiť jadrové zbrane v reakcii na použitie jadrových alebo iných druhov zbraní hromadného ničenia proti nej alebo jej spojencom, ako aj v prípade agresie voči Ruskej federácii alebo Bieloruskej republike ako účastníkom Únie s použitím konvenčných zbraní, ktorá vytvára kritickú hrozbu pre ich zvrchovanosť alebo územnú celistvosť. 19. Podmienky určujúce možnosť použitia jadrových zbraní Ruskou federáciou sú získanie spoľahlivých informácií o odpálení balistických rakiet útočiacich na územie Ruskej federácie a (alebo) jej spojencov, použitie jadrových alebo iných druhov zbraní hromadného ničenia nepriateľom na území Ruskej federácie a (alebo) jej spojencov, na vojenských formáciách a (alebo) zariadeniach Ruskej federácie nachádzajúcich sa mimo jej územia, vplyv nepriateľa na kriticky dôležité štátne alebo vojenské zariadenia Ruskej federácie, ktorých vyradenie z prevádzky povedie k narušeniu reakcií jadrových síl, agresia proti Ruskej federácii a (alebo) Bieloruskej republike ako účastníkom Únie s použitím konvenčných zbraní, ktorá vytvára kritickú hrozbu pre ich zvrchovanosť a (alebo) územnú celistvosť, prijatie spoľahlivých informácií o masívnom odpálení (vzlete) útočných zbraní pre vzdušný priestor (strategické a taktické lietadlá, strely s plochou dráhou letu, bezpilotné, hypersonické a iné lietadlá) a ich prekročení štátnej hranice Ruskej federácie. 20. Rozhodnutie o použití jadrových zbraní prijíma prezident Ruskej federácie. 21. Prezident Ruskej federácie môže v prípade potreby informovať vojensko-politické vedenie iných štátov alebo medzinárodných organizácií o pripravenosti Ruskej federácie použiť jadrové zbrane alebo o rozhodnutí použiť jadrové zbrane, ako aj o samotnom použití. IV. Úlohy a funkcie federálnych vládnych orgánov, iných vládnych orgánov a organizácií pri vykonávaní štátnej politiky v oblasti jadrového odstrašovania 22. Prezident Ruskej federácie vykonáva všeobecné vedenie štátnej politiky v oblasti jadrového odstrašovania. 23. Vláda Ruskej federácie vykonáva opatrenia na realizáciu hospodárskej politiky zameranej na udržiavanie a rozvoj jadrového odstrašovania a tiež formuluje a realizuje zahraničnú a informačnú politiku v oblasti jadrového odstrašovania. 24. Bezpečnostná rada Ruskej federácie formuluje hlavné smery vojenskej politiky v oblasti jadrového odstrašovania a koordinuje činnosť federálnych výkonných orgánov a organizácií podieľajúcich sa na vykonávaní rozhodnutí prijatých prezidentom Ruskej federácie týkajúcich sa jadrového odstrašovania. 25. Ministerstvo obrany Ruskej federácie prostredníctvom Generálneho štábu ozbrojených síl Ruskej federácie vykonáva priame plánovanie a realizáciu organizačných a vojenských opatrení v oblasti jadrového odstrašovania. 26. Na vykonávaní rozhodnutí prijatých prezidentom Ruskej federácie týkajúcich sa jadrového odstrašovania sa podieľajú aj ďalšie federálne výkonné orgány a organizácie v súlade so svojimi právomocami.