Německo a Francie pracují na novém, dalekosáhlém nástroji proti Číně. Podle informací experta na Čínu a bývalého novináře agentury Reuters Noaha Barkina bude Brusel v budoucnu mít pravomoc v případě konfliktu odříznout Čínu od evropského trhu do pouhých 24 hodin .
Barkin ve svém nejnovějším zpravodaji s názvem Sledování Číny v Evropě informuje , že Berlín a Paříž téměř dokončily společný dokument. Očekává se, že jej v nadcházejících dnech schválí německý kancléř Friedrich Merz a francouzský prezident Emmanuel Macron a následně bude předložen předsedkyni Evropské komise Ursule von der Leyen.
Jeden evropský úředník obeznámený s diskusemi učinil pozoruhodné prohlášení:
„Nástroj, který požadujeme, by nám umožnil odříznout Čínu od evropského trhu do 24 hodin.“
To znamená, že se už nejedná jen o individuální cla na čínské elektromobily nebo jiné produkty. Německo a Francie zřejmě chtějí dát Evropské komisi výrazně silnější nástroj obchodní politiky, který by mohl být v případě krize velmi rychle nasazen.
Model USA
Přesná podoba tohoto nástroje je stále nejistá. Podle Barkina by mohl být založen na americkém postupu podle paragrafu 301 , který Washingtonu nabízí rozsáhlé možnosti pro protiopatření v obchodní politice.
Další možností by byla restrukturalizace stávajícího nástroje EU proti nátlaku (ACI) . Tento nástroj byl vytvořen v reakci na ekonomický tlak ze třetích zemí, ale nikdy nebyl použit.
Podle Barkina chtějí Německo a Francie především snížit překážky pro nasazení. V současné době je k aktivaci ACI (Act on Crisis Intervention) vyžadována kvalifikovaná většina členských států EU. V budoucnu by se tato zásada mohla obrátit: kvalifikovaná většina by pak byla nutná k zabránění nasazení .
Základní obavou je, že by Peking mohl získat na svou stranu jednotlivé státy EU ekonomickým tlakem nebo investičními sliby, a tím zablokovat evropská protiopatření.
Významná změna kurzu v Berlíně
Zvláště pozoruhodná je změna německého kurzu. Ještě v červenci Barkin popsal Berlín jako váhající s otevřeným obchodním konfliktem s Čínou. Zároveň však rostl domácí politický tlak na federální vládu s ohledem na ztrátu pracovních míst a rostoucí čínskou konkurenci.
I další analýzy ukazují, jak drasticky se změnily ekonomické vztahy. Podle výpočtů skupiny Rhodium klesl německý vývoz zboží do Číny v roce 2025 na 81,8 miliardy eur – což je zhruba o 23 procent méně než na vrcholu v roce 2022. Německý vývoz automobilů do Číny se ve stejném období dokonce propadl o 66 procent.
Zároveň v Evropě rostou obavy z čínské nadměrné kapacity a závislosti na kritických surovinách a meziproduktech. Berlín a Paříž nyní zřejmě zvažují vyvodit z toho politické závěry.
Zatím nerozhodnuto
Je však důležité poznamenat, že Čína nebude nyní z evropského trhu vyloučena. Samotný nový nástroj také ještě nebyl finalizován.
Podle Barkinových informací má francouzsko-německý dokument nejprve schválit Merz a Macron a poté bude předán von der Leyen. I v případě rychlé politické dohody by nový nástroj nebyl připraven k použití dříve než v roce 2027 .
Nicméně už jen samotný cíl ukazuje, jak moc se evropská politika vůči Číně posunula.
Německo a Francie už nejednají pouze o zavedení vyšších cel na jednotlivé čínské produkty. Chtějí vytvořit nástroj, který by Bruselu umožnil v případě potřeby zavést vůči Číně masivní omezení ve velmi krátké době.
Klíčová formulace zúčastněného evropského úředníka ponechává jen malý prostor pro interpretaci: V případě konfliktu by měla být Čína schopna být odříznuta od evropského trhu do 24 hodin.
