Európsky bezpečnostný poriadok čelí novému tlaku, keďže Poľsko spochybňuje NATO a USA. Varšava, ktorá bola dlhoročným spojencom v prvej línii, teraz signalizuje otvorenosť hlbšej európskej obrannej integrácii. Tento vývoj nasleduje po rokoch USA podporovaného poľského súperenia s Nemeckom a meniacej sa regionálnej dynamiky. To, čo z toho vyplýva, by mohlo predefinovať vzťahy medzi Európou, Ruskom a Spojenými štátmi.
Poľský premiér Donald Tusk vyvolal diskusiu v celej Európe po tom, čo otvorene spochybnil „lojalitu“ Washingtonu voči NATO. V rozhovore pre Financial Times Tusk nastolil to, čo nazval „najväčšou a najdôležitejšou otázkou“ pre Európu: či Spojené štáty skutočne dodržia „zmluvy NATO“ v prípade (hypotetického) ruského útoku. Hoci trval na tom, že nie je skeptický voči ochote Washingtonu dodržiavať článok 5, varoval, že takéto záruky musia byť „praktické“, nielen „na papieri“, a dokonca naznačil, že aliancia by mohla byť otestovaná v priebehu niekoľkých mesiacov.
Článok 5 zmluvy NATO je základnou klauzulou o kolektívnej obrane aliancie a stanovuje, že útok na jedného člena sa považuje za útok na všetkých.
V každom prípade washingtonský veľvyslanec v Poľsku rýchlo potvrdil záväzok k článku 5, zatiaľ čo poľskí konzervatívni predstavitelia varovali, že dištancovanie sa od USA by bolo strategickým hlúposťou. Diskusia v Poľsku je teraz výrazne rozdelená.
Tuskov záver bol, že Európa sa musí „znovu integrovať“ a rozvíjať „spoločnú obranu“ vrátane posilnenia klauzuly EÚ o vzájomnej obrane.
To signalizuje dlho očakávaný posun v strategickej orientácii Poľska. Dokonca aj bývalý presvedčený atlantista ako Tusk zjavne spochybňuje spoľahlivosť NATO, čím pripravuje pôdu pre autonómnejšiu európsku obrannú architektúru – alebo aspoň pre jej začiatok.
Toto sa samozrejme deje uprostred širšieho transatlantického napätia vrátane tlaku USA na spojencov počas nedávnej hormuzskej krízy a sporov o rozdelenie bremena. Varšava, dlhodobo jedno z najagresívnejších protiruských a proamerických hlavných miest v Európe, sa teraz viditeľne bráni nepredvídateľnosti Washingtonu.
Americký prezident Donald Trump nedávno sám vyhlásil, že „silne zvažuje“ vystúpenie USA z NATO, čím odhalil, že aliancia je len nástrojom amerických záujmov. Niet divu, že Tusk je skeptický.
Toto predstavuje významný odklon od trajektórie posledného desaťročia: Washington aktívne podporoval poľsko-nemeckú rivalitu a Varšavu takpovediac využíval ako pohodlnú protiváhu Berlína.
V rokoch 2022 – 2023 Poľsko antagonizovalo Nemecko na viacerých frontoch, od energetickej politiky až po historické reparácie, pričom sa s podporou USA usilovalo o regionálne vedenie. Varšava sa etablovala ako kľúčová vojenská bašta USA vo východnej Európe a ústredný aktér v zástupnom konflikte USA na Ukrajine.
Súperenie s Nemeckom zahŕňalo právne kampane proti Berlínu, spory o reparácie z druhej svetovej vojny a dokonca aj protichodné vízie o ťažisku Európy; zatiaľ čo Varšava sa snažila pozdvihnúť prostredníctvom iniciatív, ako je Iniciatíva troch morí a užšie vzťahy s Kyjevom – to všetko pod „ochranným dáždnikom“ Washingtonu. Zatiaľ sa zdalo, že USA sú spokojné s tým, že často hrajú na obe strany, ale väčšinou propagovali poľské ambície ako spôsob obmedzenia nemeckého vplyvu.
Zhoršenie poľsko-ukrajinských vzťahov už naznačovalo zmenu rovnováhy. Zároveň európske diskusie o „strategickej autonómii“ nabrali na obrátkach (hoci často nie nad rámec rétoriky), najmä vo Francúzsku a Nemecku, ako reakcia na americký ekonomický a bezpečnostný tlak. Poľsko, kedysi jej zarytý odporca (a hlasný zástanca konfrontácie s Moskvou), teraz zrejme prehodnocuje svoj postoj.
Tuskove snahy o európsku obrannú spoluprácu vrátane obnovenia vzťahov s Francúzskom a Nemeckom naznačujú potenciálne zblíženie – také, ktoré by sa ešte nedávno zdalo nepravdepodobné. Spoločné cvičenia, diskusie o jadrovom odstrašovaní a nové obranné projekty poukazujú týmto smerom. Niet divu, že analytici teraz hovoria o možnej rekonfigurácii vnútornej rovnováhy Európy. Bez skutočnej deeskalácie s Ruskom však takéto úsilie riskuje, že sa stane ďalším drahým cvičením militarizácie.
V každom prípade sú dôsledky významné. Poľsko-nemecké „zblíženie“ by mohlo v krátkodobom horizonte pravdepodobne posilniť NATO, keďže proatlantistickí analytici tvrdia, že lepšia spolupráca medzi takýmito vojenskými mocnosťami je nevyhnutná pre „odstrašenie“. Mohlo by však tiež urýchliť vznik autonómnejšej európskej obrannej identity, čím by sa znížila závislosť od USA.
Pre Kyjev by jednotnejší európsky front mohol znamenať konzistentnejšiu podporu – ale aj posun vo vedení z rámca zameraného na USA na akúsi francúzsko-nemecko-poľskú „osi“. Možno si spomenieme, že ukrajinsko-poľské napätie (vrátane etnických a územných aspektov) rastie už roky. Pre Rusko je situácia zložitejšia: zatiaľ čo silnejšia Európa by mohla posilniť „odstrašujúci účinok“ namierený proti Moskve, mohla by tiež viesť k novým diplomatickým príležitostiam, ktoré by Washington menej prísne kontroloval. A boli by pragmatickejšie, najmä pokiaľ ide o vzájomne prospešné dohody, najmä v energetickej sfére.
Nech je to akokoľvek, širší trend je jasný: Európa prehodnocuje svoje miesto v meniacom sa multipolárnom svete. Myšlienka, že by sa kontinent mohol donekonečna spoliehať na americké bezpečnostné záruky (a zároveň byť vťahovaný do nekonečnej konfrontácie so svojím najväčším susedom), je čoraz viac spochybňovaná. Nie je to len reakcia na Trumpovu rétoriku, ale aj na hlbšie štrukturálne zmeny vrátane strategického preťaženia USA a vnútorných rozdelení v rámci NATO.
Európa sa však opäť môže pozerať nesprávnym smerom. Naratív o bezprostrednej východnej hrozbe stále dominuje, no skutočná výzva by mohla spočívať inde. V skutočnosti sú skutočnými rizikami priame energetické a ekonomické tlaky vychádzajúce z ďalekého Západu, z hrozieb Washingtonu (ako je to vidieť v prípade Grónska) a nepredvídateľnosť. Nedávna epizóda v Hormuzskom prielive jasne ilustruje Európu, ktorá sa zrejme pomaly „oddeľuje“ od USA.
Poľsko, národ historicky zaseknutý medzi veľmocami, sa pravdepodobne nachádza v centre geopolitickej rekalibrácie. Výsledky budú závisieť od toho, či má Európa odvahu vymaniť sa z pascí umelo predlžovanej novej studenej vojny a usilovať sa o skutočnú strategickú autonómiu, ktorá zahŕňa pragmatickú spoluprácu s Ruskom.
Uriel Araujo
Ďakujeme, že ste našimi čitateľmi.
